堅(jiān)持走中國(guó)特色城市高質(zhì)量發(fā)展道路

　　——《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷學(xué)習(xí)體會(huì)

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究部與中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)聯(lián)合黨支部書(shū)記 李 超

　　城市作為人類(lèi)文明的重要載體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎，在國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)著舉足輕重的地位。《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷收錄了《在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)》和《做好城市工作的基本思路》兩篇重要文稿，從城市發(fā)展的根本規(guī)律和我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，深刻闡述了新時(shí)代我國(guó)城市工作的重要意義、階段目標(biāo)和方法路徑，對(duì)于解決好當(dāng)前發(fā)展階段所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色城市高質(zhì)量發(fā)展道路，具有極為重要的理論和實(shí)踐意義。

　　一、堅(jiān)持以人民為中心和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　馬克思主義唯物史觀(guān)認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，將人民對(duì)美好生活的向往作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的核心理念，也是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中城市建設(shè)和發(fā)展的根本遵循。在城市發(fā)展進(jìn)程中，人民既是城市建設(shè)的參與者，也是城市發(fā)展成果的共享者，城市規(guī)劃、建設(shè)和治理都要以改善人民生活、增進(jìn)人民福祉為首要任務(wù)。城市工作不能僅僅追求高樓大廈、商業(yè)開(kāi)發(fā)和物質(zhì)現(xiàn)代化，而忽視居民的生活便利性和幸福感，應(yīng)牢固樹(shù)立人民至上的價(jià)值追求，推動(dòng)城市從“物的發(fā)展”向“人的發(fā)展”轉(zhuǎn)型，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與城市建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨來(lái)自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨”。加強(qiáng)和完善黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的組織保障，也是推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化的核心要求和重要前提。黨和政府在城市發(fā)展中發(fā)揮著領(lǐng)航作用，要制定科學(xué)合理的政策法規(guī)，加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，提供完善的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施體系。各級(jí)黨組織要善于調(diào)動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域、各階層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚全社會(huì)的智慧和力量，共同推動(dòng)城市治理水平的提升。通過(guò)發(fā)揮政府的有形之手加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，利用市場(chǎng)的無(wú)形之手促進(jìn)資源高效配置，依靠人民群眾的勤勞之手推動(dòng)城市建設(shè)，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)下政府、市場(chǎng)和個(gè)體協(xié)同共治的現(xiàn)代化城市治理體系。

　　二、高度重視城市生態(tài)文明建設(shè)

　　生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，良好的生態(tài)環(huán)境是城市最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”重要論斷，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，為生態(tài)城市建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。生態(tài)城市建設(shè)的核心在于尊重自然和保護(hù)自然，將生態(tài)保護(hù)貫穿城市發(fā)展的全生命周期，合理布局城市空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，讓城市天更藍(lán)、水更清、地更綠，使城市不僅成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的空間載體，也成為人與自然和諧共生的美好家園。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“城市建設(shè)要以自然為美”，提倡融入現(xiàn)有的山水脈絡(luò)與獨(dú)特風(fēng)光，讓居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，提倡建設(shè)“生態(tài)城市”“海綿城市”“無(wú)廢城市”“花園城市”等新型城市形態(tài)，形成自然生態(tài)與城市發(fā)展的雙贏(yíng)格局。

　　將生態(tài)保護(hù)融入城市建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在具體實(shí)踐中，通過(guò)優(yōu)化城市空間布局、推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高資源能源利用效率，全面提升城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，要把以人為本、注重自然、傳承歷史、綠色低碳的發(fā)展理念貫徹實(shí)施到建筑設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、景觀(guān)環(huán)境設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)之中，引導(dǎo)全社會(huì)建立起綠色環(huán)保的觀(guān)念意識(shí)，注重保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)河流、濕地、森林等自然資源的保護(hù)和修復(fù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以新能源等節(jié)能環(huán)保技術(shù)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，淘汰高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在市民生活層面，推行生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的資源節(jié)約，有序利用階梯收費(fèi)、價(jià)格杠桿、稅收補(bǔ)貼等手段，大力提高能源資源利用效率，倡導(dǎo)綠色生活方式，推進(jìn)垃圾分類(lèi)、節(jié)能減排等環(huán)保行動(dòng)。在綠色建造方面，大力發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)建筑材料的循環(huán)利用。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和模式變革，形成綠色建造與智能建造相輔相成的良性循環(huán)，不斷提高建筑行業(yè)的綠色化、智能化水平。

　　三、加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)利用傳承

　　在城市發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，歷史文化是一座城市的靈魂。傳統(tǒng)的街區(qū)、古老的建筑和獨(dú)特的風(fēng)俗民情，是城市發(fā)展的寶貴財(cái)富和根基靈魂。然而，在快速城市化進(jìn)程中，某些地區(qū)為了追求短期的經(jīng)濟(jì)利益和高樓大廈的城市景觀(guān)形象，不惜對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模的拆除和改造。某些城市規(guī)劃過(guò)于貪大求洋、重表輕里，對(duì)于地標(biāo)性建筑和華麗外表趨之若鶩，而對(duì)于背街小巷、地下管道則長(zhǎng)期投入不足。這些行為不僅破壞了城市的歷史風(fēng)貌和文化特色，割裂了城市發(fā)展文脈，也導(dǎo)致居民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感大幅降低。

　　為此，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)城市歷史文化保護(hù)作出重要指示，為我們?cè)谛聲r(shí)代做好城市歷史文化保護(hù)利用傳承指明了方向。2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京視察工作時(shí)指出，“要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開(kāi)發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。”我們要充分認(rèn)識(shí)到歷史文化保護(hù)利用傳承的重要性，全方位、持續(xù)性挖掘各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值和精神內(nèi)涵，將其融會(huì)到城市建設(shè)和城市文化塑造中，讓廣大人民群眾在日常生活中既能享受到現(xiàn)代生活的便利，又能感受到歷史文化的深厚底蘊(yùn)。

　　城市歷史文化資源是不可再生、不可替代的寶貴財(cái)富，我們“要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”。在城市規(guī)劃過(guò)程中，要充分考慮歷史文化遺產(chǎn)的分布和特點(diǎn)，將其納入城市整體規(guī)劃之中。通過(guò)劃定歷史文化保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶等方式，明確保護(hù)范圍和建設(shè)要求，確保歷史文化遺產(chǎn)在城市發(fā)展中得到妥善保護(hù)。在城市更新過(guò)程中，要充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段，融入城市管理、旅游發(fā)展和社區(qū)服務(wù)，最大限度保證城市的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和生活真實(shí)性，推動(dòng)歷史文化與現(xiàn)代生活的深度融合，使城市文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的生命力。在具體改造實(shí)踐中，應(yīng)采用微改造的“繡花”功夫，而非“一刀切”式的大拆大建。既能留下歷史的記憶，又能注入一些新的元素和功能；既能看出歷史的延續(xù)，又能釋放出現(xiàn)代活力；既讓旅游在后續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要的力量，又不因過(guò)度商業(yè)化而對(duì)原生態(tài)文化造成消極影響。這種精細(xì)化模式要求根據(jù)實(shí)際情況具體分析、辯證施策，最大程度保留街區(qū)的歷史風(fēng)貌和文化特色。

　　四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，已成為新時(shí)代城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要議題。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)先后完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，邁入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”。2019年4月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》發(fā)布，提出要“重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”。黨的二十屆三中全會(huì)再次對(duì)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制作出了全面部署，明確提出“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”。城市工作必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與鄉(xiāng)村振興攜手并進(jìn)，確保城市繁榮不以農(nóng)村萎縮、農(nóng)業(yè)衰退、農(nóng)民貧困為代價(jià)。

　　截至2024年底，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)2/3，而戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率還不到50%，這就意味著有相當(dāng)一部分人口脫離了農(nóng)業(yè)部門(mén)卻并未獲得城鎮(zhèn)戶(hù)籍。他們處于城市的邊緣、產(chǎn)業(yè)的邊緣和體制的邊緣，是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化必須重點(diǎn)關(guān)注的群體。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機(jī)制，仍是“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展改革領(lǐng)域的一項(xiàng)重要攻堅(jiān)任務(wù)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高、空間集聚不斷加速，城市體系漸趨穩(wěn)定，但在城市發(fā)展進(jìn)程中也逐步出現(xiàn)了“兩極化”傾向。一方面，資源要素日益向全國(guó)性和區(qū)域性中心城市集聚，中心城市規(guī)模迅速膨脹、城市擁擠和高房?jī)r(jià)等“城市病”和負(fù)面效應(yīng)凸顯。另一方面，部分中小城市和小城鎮(zhèn)由于集聚效應(yīng)不足，難以吸引產(chǎn)業(yè)和人口流入，城市之間的“馬太效應(yīng)”日趨擴(kuò)大。為此，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出，要“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”。城市群、都市圈的發(fā)展不僅能夠形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，而且能夠健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，并且從政策層面上超越了長(zhǎng)期以來(lái)“優(yōu)先發(fā)展大城市還是中小城市”的城鎮(zhèn)化路線(xiàn)之爭(zhēng)，有利于加快形成主體功能明顯、區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間發(fā)展格局和支撐體系，是新時(shí)代健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的重要抓手。

　　五、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　伴隨著新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)全球秩序和城市體系造成的巨大沖擊，如何借助數(shù)字化手段科學(xué)構(gòu)建輔助決策機(jī)制、不斷提升城市治理水平，以及在公共衛(wèi)生、災(zāi)害應(yīng)對(duì)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件面前能夠更加“及時(shí)、有效、智慧”地應(yīng)對(duì)，是新時(shí)代全社會(huì)需要進(jìn)一步共同思考的核心議題。2020年，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路”。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也明確提出，要“以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)”。

　　智慧城市作為信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合的城市發(fā)展模式，已經(jīng)成為城市發(fā)展的更高階段與必然趨勢(shì)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。智慧城市主要借助一整套空間化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的技術(shù)系統(tǒng)來(lái)支撐實(shí)體城市在數(shù)字世界的信息化映射，通過(guò)建立城市管理信息系統(tǒng)和創(chuàng)建新的城市管理體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行的精準(zhǔn)感知、高效管理和智能決策以及治理過(guò)程數(shù)字化、管控手段數(shù)字化、績(jī)效評(píng)估數(shù)字化。這不僅僅涉及到新興技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用，更涉及到城市管理、運(yùn)行體制和治理層面的重大變革。

　　綜合來(lái)看，未來(lái)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化主要涉及五大關(guān)鍵領(lǐng)域：一是互聯(lián)網(wǎng)與城市治理的新結(jié)合。互聯(lián)網(wǎng)可以將原有條塊化、碎片化的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化整合，通過(guò)構(gòu)建城市電子服務(wù)平臺(tái)、健全公共信息資源庫(kù)，突破傳統(tǒng)的時(shí)間、空間限制，推動(dòng)各部門(mén)共享信息和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有效突破信息孤島，解決困擾基層治理的信息匱乏、協(xié)同支撐不足、重復(fù)采集錄入等問(wèn)題。二是大數(shù)據(jù)在輔助決策領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。一方面，可以通過(guò)對(duì)海量、完備、多樣化的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理、挖掘，進(jìn)而揭示城市治理相關(guān)問(wèn)題的特征、規(guī)律與前景，實(shí)現(xiàn)城市治理決策科學(xué)化、政府服務(wù)高效化、社區(qū)治理精準(zhǔn)化。另一方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)整理和分析信息，可以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給的高效化、精細(xì)化和普惠化，政府可以據(jù)此科學(xué)推斷并及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)間的政府與公眾間的信息共享。三是人工智能在優(yōu)化城市管理服務(wù)流程方面的應(yīng)用。人工智能技術(shù)有利于輔助政府做出復(fù)雜決策、及時(shí)響應(yīng)需求與意愿聚合，催生數(shù)據(jù)化決策及智能化決策，推動(dòng)政府決策的民主化和科學(xué)化，從而不斷優(yōu)化城市管理流程和服務(wù)流程，使城市管理和服務(wù)更貼近民眾需求，更加人本化和優(yōu)質(zhì)高效。四是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)的社會(huì)治理變革。“萬(wàn)物皆可聯(lián)”的應(yīng)用狀態(tài)和眾多集成性較好的App應(yīng)用，進(jìn)一步增加了電子政務(wù)用戶(hù)使用的便利性。依托區(qū)塊鏈提供的更加可信的合作環(huán)境，可以加快推進(jìn)城市行政審批體制改革和“放管服”改革。

　　六、走好中國(guó)特色城市發(fā)展道路

　　堅(jiān)定不移走中國(guó)特色城市發(fā)展道路，一方面要樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思維，促進(jìn)城市融入國(guó)家發(fā)展大局。另一方面，要基于城市和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成差異化的發(fā)展戰(zhàn)略和分工體系。中國(guó)有330多個(gè)地級(jí)行政區(qū)，2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，約4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，近70萬(wàn)個(gè)行政村。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所積累的資本和技術(shù)基礎(chǔ)、門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)體系以及區(qū)域空間的差異化，為當(dāng)下中國(guó)構(gòu)造了一個(gè)自東向西、從高收入后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)到低收入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的連續(xù)譜。相對(duì)于其他國(guó)家而言，中國(guó)的各級(jí)政府是有為政府。為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都在不斷地研究出臺(tái)新的政策法規(guī)，導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象和新的政策工具在全國(guó)各地不斷涌現(xiàn)，這些政策實(shí)踐都亟需系統(tǒng)的理論加以總結(jié)闡釋。

　　2015年底，習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“要建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路”，并基于我國(guó)城市發(fā)展的新階段和新問(wèn)題，提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的系統(tǒng)發(fā)展理念，即尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”理念的提出，是對(duì)世界城市發(fā)展規(guī)律和我國(guó)城市發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)和升華，為走好中國(guó)特色城市發(fā)展道路提供了重要的理論指引。

　　在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持不懈地從我國(guó)城市發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀(guān)點(diǎn)、汲取新?tīng)I(yíng)養(yǎng)，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的城市發(fā)展理論體系，在解決城市化與現(xiàn)代化矛盾問(wèn)題上提出具有普遍適用性的中國(guó)方案。不僅可以為國(guó)內(nèi)城市發(fā)展方向提供科學(xué)指引，也為全球城市特別是發(fā)展中國(guó)家的城市化進(jìn)程提供有益借鑒。在國(guó)際和區(qū)域合作中，中國(guó)積極利用“一帶一路”倡議、全球城市論壇等平臺(tái)，推動(dòng)城市規(guī)劃、住房政策、交通治理和生態(tài)保護(hù)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流共享，為實(shí)現(xiàn)更加公平、高效和可持續(xù)的全球城市治理體系注入新動(dòng)力。

　　本文部分內(nèi)容刊載入中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)主編的《中國(guó)城市年鑒2024》。