轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是“十二五”規(guī)劃的核心要義，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心也是必要的。科學(xué)發(fā)展要求在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)環(huán)境各個(gè)方面平衡發(fā)展，但所有這些發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能把GDP考核絕對(duì)化，但也不能不用GDP衡量，更不能不要GDP。
　　在這個(gè)問(wèn)題上，首先我們要明確指導(dǎo)思想，第二要清楚基本內(nèi)容，再一個(gè)就是找到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的動(dòng)力。
　　改善民生是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的明確目的，但改善民生不是福利的大躍進(jìn)而是居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)同步。
　　要實(shí)現(xiàn)這個(gè)“兩同增長(zhǎng)”，一方面是分配機(jī)制的調(diào)整，另一方面更重要的是經(jīng)濟(jì)要有長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展活力，不能把改善民生理解為僅僅是“十二五”的事，這是我們長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。
　　因此在現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)靠投資拉動(dòng)仍然十分重要，甚至在“十二五”期間都始終占首位。短期內(nèi)僅憑消費(fèi)拉動(dòng)市場(chǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家目前能夠減少實(shí)體投資而以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是其消費(fèi)中包含了大量的科技投入，例如研發(fā)投入。這使得其消費(fèi)比重越大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于物質(zhì)消耗的依賴就越小，但我國(guó)短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
　　因而，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一個(gè)重要含義就是要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把資金更多投向有利于形成未來(lái)居民消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，把資金更多投向消耗較低而附加價(jià)值更高的先進(jìn)制造業(yè)、核工業(yè)項(xiàng)目，而減少高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目的投資。
　　綿陽(yáng)既有的軍工科研和制造背景具備這樣的條件。綿陽(yáng)作為科技城，未來(lái)的投資更應(yīng)該投向科技含量比較高的行業(yè)中去。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。綿陽(yáng)科技城的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域就是研發(fā)，這也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)綿陽(yáng)而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是另一個(gè)機(jī)遇。
　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力，一靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，二是靠改革。目前，無(wú)論是環(huán)境治理、資源節(jié)約，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都需要推進(jìn)資源價(jià)格體制改革，但現(xiàn)在又遇到穩(wěn)定物價(jià)總水平的要求，這其中就有一些矛盾而難以取舍。發(fā)展服務(wù)業(yè)也需要推進(jìn)財(cái)稅體制改革，以及如何解決公共品和私人用品之間的問(wèn)題，同時(shí)發(fā)展科技還要解決技術(shù)市場(chǎng)問(wèn)題。這些是政策問(wèn)題，也是機(jī)制問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決的話，要想將科研轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是很困難的。
　　眼下，很多地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于怎樣解決科技發(fā)展問(wèn)題，怎樣解決科技要素市場(chǎng)問(wèn)題，以及轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力體制、機(jī)制問(wèn)題等等缺乏經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有提到議事日程，主要的工作重點(diǎn)可能都放在怎樣規(guī)劃園區(qū)等一些問(wèn)題上。??
　　科技城落戶二三線城市，發(fā)展訴求一方面在于發(fā)展能不能更多借助科技的要素，另一方面是創(chuàng)新機(jī)制比大城市更靈活，更易轉(zhuǎn)型，在科研體制上有率先突破的可能。現(xiàn)階段綿陽(yáng)一下子依賴科技發(fā)展的條件不完全具備，在科技城建設(shè)過(guò)程中，探索科技要素如何發(fā)揮更大的作用顯然更有意義。

時(shí)間: 2011-10-28? 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)