作者：劉 誠 夏杰長
作者機構：中國社會科學院財經戰略研究院
出版物：《經濟學動態》
年卷期：2023 年第4期
摘要：為適應數字經濟發展要求,營商環境建設應從線下轉到線上。本文基于公平競爭的研究視角,把線上和線下市場及其競爭關系統一納入營商環境的一般分析框架,重點關注線上市場的規范發展、線上市場與線下市場的公平競爭、線上市場對整體市場營商環境的影響三個方面。研究發現:第一,線上市場形成新的營商生態,平臺改變了政府、市場、企業三者間的關系,獲取了平臺準入權和線上規則制定權,能夠實施壟斷和反競爭行為,其稅務營商環境與傳統經濟相比有很大的不同。第二,線上市場沖擊線下市場的營商環境,數字企業跨業經營的成功很大程度上歸因于較低的合規性要求,其中存在不公平性。一方面,線上產品和服務的產權界定模糊,一定程度上損害了線下市場的知識產權;另一方面,線上評分和線上聲譽的興起,打破了口碑、連鎖店、老字號等線下聲譽機制。第三,數字經濟本身已成為整體市場營商環境的一部分,這主要包括通用和關鍵基礎設施、交易成本、安全等方面。本文相關結論對構建和優化數字經濟時代的公平競爭營商環境具有一定的政策啟示。
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